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    紅包問題整治

    “把紀(jì)律挺在前面”試點(diǎn)工作開展情況匯報(bào)

    發(fā)稿時(shí)間:2015-10-30 15:48:15 作者:admin
    上饒市人民醫(yī)院黨委
        醫(yī)院“把紀(jì)律挺在前面”試點(diǎn)工作以來,黨委扛起“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的責(zé)任,擰緊紀(jì)律這根弦。從教育、制度、執(zhí)紀(jì)入手,開展試點(diǎn)工作。
    一、抓教育,與黨中央保持高度一致
        我市“把紀(jì)律挺在前面”部署會(huì)后,醫(yī)院傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)系列講話、王歧山同志關(guān)于“把紀(jì)律挺在前面”重要論述精神和省委、市委“把紀(jì)律挺在前面”的工作要求,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,召開“把紀(jì)律挺在前面”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),明確依法行政、依法行醫(yī),要把政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律、保密紀(jì)律和行業(yè)紀(jì)律挺在前面,部署開展試點(diǎn)工作。
        1.抓好黨章黨紀(jì)、行業(yè)紀(jì)律的學(xué)習(xí)。醫(yī)院黨委結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,抓好中心組學(xué)習(xí)研討。社會(huì)群眾對(duì)醫(yī)院人才招聘、基建工程、設(shè)備藥品采購(gòu)較為關(guān)注,對(duì)“紅包、回扣、私自收費(fèi)、服務(wù)態(tài)度差”十分痛恨,我們把等級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與紀(jì)律規(guī)矩、國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)結(jié)合起來,以支部、科室為單位,層層組織學(xué)習(xí);黨委委員到掛點(diǎn)黨支部講黨紀(jì)上黨課,開展黨章黨紀(jì)、行業(yè)紀(jì)律宣教;院內(nèi)網(wǎng)和微信群發(fā)黨章黨紀(jì)考試題庫(kù),供大家學(xué)習(xí);舉辦“把紀(jì)律挺在前面”主題宣講專場(chǎng),增強(qiáng)全院黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市委部署的精神上來??h、科級(jí)干部全部參加我市黨章黨紀(jì)知識(shí)考試。
        2. 貫徹上級(jí)精神,開展警示教育。黨政班子學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記“三嚴(yán)三實(shí)”系列重要講話,學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于四川南充拉票賄選案查處情況及其教訓(xùn)警示的通報(bào)》、《中共中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案處理情況及其教訓(xùn)警示的通報(bào)》、《關(guān)于十八大后頂風(fēng)收受“紅包”等違紀(jì)違法案件情況的黨內(nèi)通報(bào)》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部關(guān)于在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中聯(lián)系反面典型深入開展研討的通知》、省委《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造良好從政環(huán)境的意見》和《我市5起群眾身邊腐敗問題典型案例的通報(bào)》,就頂風(fēng)違紀(jì)違法和腐敗典型案例,開展集中研討,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系實(shí)際作主題發(fā)言,對(duì)照嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面思想認(rèn)識(shí)和反面典型深刻的教訓(xùn),梳理班子和個(gè)人“嚴(yán)和實(shí)”方面的不足,班子成員認(rèn)真對(duì)照檢查,在政治上思想上行動(dòng)上自覺與黨中央保持高度一致。醫(yī)院在院周會(huì)上通報(bào)了中央查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件、省紀(jì)委關(guān)于十八大后頂風(fēng)違紀(jì)收受“紅包”違紀(jì)違法案件、我市5起發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件及北京、鉛山等地醫(yī)院的腐敗案件,開展4次警示教育,使全院?jiǎn)T工自覺做政治上的“明白人”。知敬畏、明底線、受警醒,加強(qiáng)從政道德和個(gè)人品行修養(yǎng),做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,廉潔從政、廉潔行醫(yī)。
        3. 根據(jù)等級(jí)醫(yī)院評(píng)審的要求,醫(yī)院加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。針對(duì)醫(yī)院的規(guī)章制度、操作流程、醫(yī)療安全等進(jìn)行全員培訓(xùn),使醫(yī)務(wù)人員知曉什么該做,什么不能做,杜絕安全隱患。
    二、建制度,扎緊紀(jì)律規(guī)矩籬笆
         1. 落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。醫(yī)院出臺(tái)了《財(cái)務(wù)管理制度》、《公務(wù)用車管理制度》、《食堂管理制度》、《公務(wù)接待暫行規(guī)定》等制度,院科兩級(jí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀明確嚴(yán)禁收受“紅包”,實(shí)施一票否決責(zé)任追究制。根據(jù)省、市衛(wèi)計(jì)委的開展“紅包”和回扣問題專項(xiàng)治理精神,醫(yī)院開展了紅包、回扣問題專項(xiàng)治理。今年1-9月,醫(yī)務(wù)人員直接拒收紅包58人次,計(jì)42300元。
        2.結(jié)合等級(jí)醫(yī)院評(píng)審要求,全面徹底梳理醫(yī)院現(xiàn)有制度。修訂制度805項(xiàng),建立制度185項(xiàng)。制定了《醫(yī)院黨委議事決策規(guī)則》、《黨政班子成員職責(zé)分工》等制度,明確黨員干部必須維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié),遵循組織程序,服從組織決定,嚴(yán)守廉潔紀(jì)律,不侵犯群眾利益,不賭博玩樂,嚴(yán)守保密紀(jì)律。
        3.堅(jiān)持抓早抓小。患者入院,醫(yī)患雙方簽訂不收和不送“紅包”協(xié)議書;購(gòu)銷藥品醫(yī)用設(shè)備耗材產(chǎn)品,醫(yī)院必須與對(duì)方簽署《購(gòu)銷廉潔合同》,不搞“回扣”,明確約定法律責(zé)任。醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行法律、紀(jì)律的規(guī)定,50萬元以上的按規(guī)定逐級(jí)審批,委托具有招標(biāo)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府公開招標(biāo)采購(gòu),在政府采購(gòu)中心網(wǎng)站公示公告。50萬元以下年度計(jì)劃內(nèi)的,組建招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)布公告,院紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督;1-10萬元臨床急需的設(shè)備按規(guī)范程序公開招標(biāo)采購(gòu)。萬元以下的由職能科組織議價(jià)小組與供貨單位談價(jià)、議價(jià),報(bào)分管院長(zhǎng)審批后采購(gòu);藥品采購(gòu)執(zhí)行江西省第二次集中招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)規(guī)定和醫(yī)院《藥品遴選制度》,經(jīng)醫(yī)院藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì)討論批準(zhǔn)后采購(gòu)。
        4. 抓常抓長(zhǎng)不松懈。實(shí)行藥品超常預(yù)警與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度,每季度使用金額排名前十位藥品進(jìn)行公示,實(shí)行處方點(diǎn)評(píng)制度,對(duì)不合格處方、不合格病歷、不合理用藥責(zé)任人通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰,科室主任連帶處罰。
    三、嚴(yán)執(zhí)紀(jì),拉起帶電的高壓線
        黨委把紀(jì)律建設(shè)與醫(yī)院黨政班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、醫(yī)院文化建設(shè)、精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
        1. 定責(zé)到崗。黨委和7個(gè)黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;院、科兩級(jí)簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀,明確紀(jì)律建設(shè)內(nèi)容,堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé),實(shí)施責(zé)任追究。主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮帶頭作用,班子成員“一崗雙責(zé)”,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,做到“橫向到邊,縱向到底”,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層壓力傳導(dǎo)、抓落實(shí)的紀(jì)律建設(shè)責(zé)任體系。
        2. 履責(zé)到位。“一把手”認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定,帶頭守紀(jì)履職,醫(yī)院辦公室根據(jù)公務(wù)用車的管理制度,三輛公車集中調(diào)配,統(tǒng)一管理,沒有公車私用、公款旅游、公款釣魚的情況。醫(yī)院對(duì)重點(diǎn)要害部門、重要崗位實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理,重點(diǎn)人員實(shí)行了輪崗:高風(fēng)險(xiǎn)人員由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)常提醒,中度風(fēng)險(xiǎn)人員由分管領(lǐng)導(dǎo)提醒,對(duì)黨政班子成員,通過黨委會(huì)、黨政班子會(huì)、中心組集中學(xué)習(xí)研討等形式進(jìn)行黨紀(jì)法律的學(xué)習(xí),以班子會(huì)議論的方式進(jìn)行提醒,班子成員之間互相提醒“拉拉袖子”,防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
        3. 問責(zé)到人。醫(yī)院收費(fèi)項(xiàng)目多、資金數(shù)額大,私自收費(fèi)、紅包、回扣、小金庫(kù),廉政風(fēng)險(xiǎn)高。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,時(shí)時(shí)銘記事事堅(jiān)持處處上心,以嚴(yán)和實(shí)的精神狠抓執(zhí)行力,圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,建立健全醫(yī)院監(jiān)督檢查問責(zé)機(jī)制,每季度進(jìn)行一次全院醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全工作大檢查,查出問題就通報(bào)批評(píng),督促整改,并及時(shí)約談?dòng)袉栴}苗頭的醫(yī)務(wù)人員,“紅包、回扣”違紀(jì)的一票否決,記入人事檔案。個(gè)人違紀(jì)影響科室評(píng)先評(píng)優(yōu)及獎(jiǎng)金分配等次。團(tuán)體違紀(jì)追究第一責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人責(zé)任,今年1-9月,6個(gè)科室被通報(bào)批評(píng),9名醫(yī)生受到經(jīng)濟(jì)處罰。醫(yī)院對(duì)3個(gè)信訪件認(rèn)真調(diào)查,作出書面回復(fù)。糾正追責(zé)失之于松,失之于軟、失之于寬。把依規(guī)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律貫穿在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程,管住黨員干部和全院大多數(shù),達(dá)到對(duì)消極腐敗現(xiàn)象“釜底抽薪”的效果。
        4.建立從患者就醫(yī)到離院全程質(zhì)量安全管理體系,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中具有較大的獨(dú)立性,醫(yī)院職工履職夜班和節(jié)假日值班接受院、科兩級(jí)抽查,重點(diǎn)落實(shí)十四項(xiàng)核心制度。同時(shí)健全醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對(duì)新技術(shù)的安全、質(zhì)量、療效、費(fèi)用等情況全程追蹤管理,考核細(xì)節(jié)在院內(nèi)網(wǎng)反饋,實(shí)施責(zé)任追究,保護(hù)患者安全。醫(yī)院設(shè)立意見箱和投訴電話,監(jiān)察室、醫(yī)療投訴中心、回訪辦接受患者及醫(yī)院內(nèi)部職工反映、投訴,做到有事必查,有訴必答。監(jiān)察室、醫(yī)療投訴中心(回訪辦)接市長(zhǎng)熱線交辦件6件,受理投訴29件,接待群眾反映2件,經(jīng)調(diào)查核實(shí),作了認(rèn)真反饋和處理。沒有“紅包、回扣、小金庫(kù)”、 人才招聘、基建設(shè)備藥品招標(biāo)違紀(jì)受到查處的情況。
        四、下一步的工作
        我們將加強(qiáng)三個(gè)方面的工作:一是把紀(jì)律建設(shè)內(nèi)容融入醫(yī)院特色,抓好試點(diǎn)工作。二是強(qiáng)化責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,履責(zé)到位。三是加強(qiáng)監(jiān)管,抓早抓小,及時(shí)解決苗頭性問題。