上饒市人民醫(yī)院 教育實(shí)踐活動(dòng)第三環(huán)節(jié)開展情況

    根據(jù)上級(jí)要求，針對(duì)第二環(huán)節(jié)查擺“四風(fēng)”方面的問題，2014年8月27日，黨委召開專題會(huì)議，研究了整改落實(shí)、建章立制階段《上饒市人民醫(yī)院黨委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改總的方案》、《上饒市人民醫(yī)院黨委深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治方案》和《上饒市人民醫(yī)院黨委解決“四風(fēng)”突出問題制度建設(shè)計(jì)劃》，并上報(bào)市委第九督導(dǎo)組審改，同時(shí)繼續(xù)征求群眾意見。
一、開展“四風(fēng)”方面存在突出問題的整改情況
 (一)圍繞“四風(fēng)” 25個(gè)突出問題，從著力解決學(xué)用脫節(jié)的問題、黨性觀念弱化的問題、群眾觀念淡薄的問題、效能不高、服務(wù)不優(yōu)的問題；影響醫(yī)院發(fā)展的突出問題、工作抓得不緊、自我約束不嚴(yán)的問題等六個(gè)方面抓26項(xiàng)整改。    整改到位12項(xiàng)：
    1、完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度。每月一次集中學(xué)習(xí)，每次1天；每年安排1-2次專題學(xué)習(xí)，采取集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、集中輔導(dǎo)和研討發(fā)言相結(jié)合的形式。實(shí)行中心組成員主講制度，班子成員在院周會(huì)上領(lǐng)學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)做輔導(dǎo)報(bào)告，以班子的學(xué)風(fēng)帶動(dòng)全院學(xué)風(fēng)好轉(zhuǎn)。
    2、建立理論聯(lián)系點(diǎn)制度。每位黨委成員建立1-2個(gè)理論學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)(掛點(diǎn)支部、科室)，每年至少到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行理論宣講1次。
    3、積極營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。采用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程會(huì)診、繼續(xù)教育學(xué)分制、學(xué)術(shù)講座考試考核制，狠抓醫(yī)院業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)風(fēng)氣。與江西省一附院、省腫瘤醫(yī)院科研聯(lián)動(dòng)，開展博士科研課題項(xiàng)目，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化在科學(xué)謀劃工作思路、研究解決工作難題上，從根本上解決“本領(lǐng)恐慌”的問題。
    4、開展 “三基三嚴(yán)”培訓(xùn)考試考核；開展學(xué)術(shù)講座和科室專業(yè)知識(shí)講課活動(dòng)；開展臨床技能大比武活動(dòng)；提高全員素質(zhì)和服務(wù)能力，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和科研教學(xué)水平。
    5、有計(jì)劃培養(yǎng)人才，設(shè)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)在職碩士攻讀博士學(xué)位；在職學(xué)士攻讀碩士學(xué)位，奠定科研人才基礎(chǔ)。加大科研創(chuàng)新投入，提高醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    6、開展“三好一滿意”活動(dòng)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程、臨床路徑工作、預(yù)約門診等服務(wù)，給更多就醫(yī)群眾帶來(lái)舒適方便，提高人民群眾的幸福感和滿意度。
    7、建立密切聯(lián)系群眾的常態(tài)工作機(jī)制。堅(jiān)持醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)行政查房制度，完善掛點(diǎn)聯(lián)系和“民情家訪”制度。開展“三訪三解三個(gè)全覆蓋”, 和基層群眾交心交友，定點(diǎn)幫扶。開展義診活動(dòng)。
    8、完善醫(yī)療投訴中心、住院病人回訪、信訪監(jiān)察工作機(jī)制。傾聽群眾意見，核實(shí)群眾反映，解決合理訴求，化解醫(yī)療糾紛，維護(hù)好群眾權(quán)益。
    9、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定，按照“短、簡(jiǎn)、儉”的要求，精簡(jiǎn)合并各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量、會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和經(jīng)費(fèi)。開展單位人員超編和超職數(shù)配備情況檢查，出臺(tái)醫(yī)院公務(wù)接待、公務(wù)用車、勤儉節(jié)約等各項(xiàng)具體規(guī)定。
    10、推進(jìn)干部人事制度改革，堅(jiān)持 “小步快走”的原則，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以業(yè)績(jī)?yōu)椤帮L(fēng)向標(biāo)”，選好用好一批醫(yī)院發(fā)展亟需解決的干部，著力解決干部干好干壞一個(gè)樣的問題。
    11、建立班子談心交心制度。
    12、狠抓醫(yī)療質(zhì)量。執(zhí)行醫(yī)療核心制度和各項(xiàng)診療常規(guī)，堅(jiān)持和完善全院每季度醫(yī)療質(zhì)量考核檢查工作，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和科研水平。
(二)15項(xiàng)正在落實(shí)的工作
    1、制定醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
    2、健全黨內(nèi)生活制度。
    3、抓好環(huán)境衛(wèi)生、院內(nèi)交通、安全、辦事“梗阻”四個(gè)專項(xiàng)整治。除專項(xiàng)整治正在落實(shí)當(dāng)中，其余五項(xiàng)工作均已整改落實(shí)到位。
    4、開展整頓醫(yī)療秩序、規(guī)范醫(yī)療行為集中教育活動(dòng)，解決過度醫(yī)療、服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)不規(guī)范、“紅包”、 “回扣”等突出問題，努力做到干部清正、醫(yī)院清廉、政治清明。
    5、改造現(xiàn)行掛號(hào)收費(fèi)管理方式，實(shí)施掛號(hào)、收費(fèi)、檢查、取檢查報(bào)告 “一卡通” 自助式服務(wù)系統(tǒng)，引進(jìn)數(shù)字化叫號(hào)系統(tǒng)，提升醫(yī)院的服務(wù)效能，暢通“綠色生命通道”，努力營(yíng)造無(wú)障礙的就醫(yī)環(huán)境。
    6、完成黨支部、群團(tuán)組織換屆和各專業(yè)委員會(huì)的調(diào)整，加強(qiáng)全院基層組織，改進(jìn)基層工作，提高基層能力。
    7、開展學(xué)習(xí)型醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，重視核心文化建設(shè)，凝聚全院的智慧和力量，加快科學(xué)發(fā)展的步伐。
    8、積極爭(zhēng)取市委和市政府的高度重視和大力支持，解決醫(yī)院發(fā)展用地問題。
    9、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。面對(duì)醫(yī)院改革中的深層次難題、工作中的具體矛盾，積極尋找克服困難的對(duì)策；努力找到化解矛盾的辦法。
    10、班子每年確定1-2個(gè)重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容，安排成員到問題多、矛盾大的地方去同干部群眾商量解決問題；每個(gè)班子成員每月下科室不少于7天，并寫出一篇有一定質(zhì)量的調(diào)研文章。把調(diào)研結(jié)果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路、具體措施和制度成果。
    11、根據(jù)上級(jí)規(guī)定，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)“一崗雙責(zé)”，對(duì)“紅包”、“回扣”等突出問題，與員工職稱晉升、職務(wù)調(diào)整、工資晉級(jí)、工作環(huán)境變動(dòng)直接掛鉤，加強(qiáng)制度約束力的督查。通過有效管用的措施，營(yíng)造風(fēng)清氣正的就醫(yī)環(huán)境。
    12、針對(duì)醫(yī)院決策部署、規(guī)章制度落實(shí)不力、從嚴(yán)要求廉潔自律有差距、對(duì)奢侈鋪張浪費(fèi)行為糾正不力、“紅包”、“回扣”仍未絕跡等突出問題，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲治、預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
    13、加強(qiáng)醫(yī)院、科室兩級(jí)核算管理。出臺(tái)《醫(yī)院公務(wù)接待暫行規(guī)定》和《公務(wù)用車管理制度》，嚴(yán)格控制公務(wù)費(fèi)用支出。針對(duì)少數(shù)科室制度落實(shí)不嚴(yán)，長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水，使用辦公耗材、醫(yī)用耗材大手大腳，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，將其細(xì)化為醫(yī)院、科室運(yùn)行成本項(xiàng)目?jī)?nèi)容，列入核算單位管理的分析評(píng)價(jià)指標(biāo)，加大鋪張浪費(fèi)的處罰力度，保證我院“三公” 經(jīng)費(fèi)支出在連續(xù)兩年下降30%的基礎(chǔ)上，繼續(xù)穩(wěn)中有降，不再回升。      
    14、健全制度落實(shí)督查機(jī)制。建立健全推進(jìn)全院工作的運(yùn)行、保障和督查機(jī)制，明確分管職責(zé)范圍工作責(zé)任，抓好工作的落實(shí)，取得群眾滿意的實(shí)效。
    15、落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持開門搞整改，領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案在全院范圍內(nèi)公布。各項(xiàng)整改任務(wù)的整改落實(shí)情況，采取院周會(huì)通報(bào)的方式，及時(shí)向全院公布，接受干部群眾監(jiān)督，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。從根子上消除“四風(fēng)”問題滋生的土壤。
二、專項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)情況
(一)四個(gè)專項(xiàng)整治情況
    1、開展整頓醫(yī)療秩序、規(guī)范醫(yī)療行為專項(xiàng)整治的工作基本完成
    ①狠抓醫(yī)療安全，每季度一次醫(yī)療質(zhì)量管理考核檢查。
    ②規(guī)范合理用藥行為, 每季度一次考核檢查。
    ③加強(qiáng)農(nóng)醫(yī)保管理、規(guī)范離休人員醫(yī)療保健管理。
    ④規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)專項(xiàng)檢查考核，每季度一次考核檢查。
    ⑤開展“三基三嚴(yán)”競(jìng)賽活動(dòng)。
    ⑥開展護(hù)理技能培訓(xùn)與大比武活動(dòng)。
    2、開展門難進(jìn)、臉難看、辦事梗阻的專項(xiàng)整治仍在進(jìn)行
    ①整治服務(wù)態(tài)度不好、診治不規(guī)范、醫(yī)患溝通不到位、用藥不合理、處置不及時(shí)等現(xiàn)象，糾正分診不及時(shí)，危重病人入院轉(zhuǎn)科相互推諉，服務(wù)窗口門難進(jìn)、臉難看、事難辦，切實(shí)解決群眾就醫(yī)的實(shí)際問題仍在進(jìn)行。
    ②開展“三好一滿意”活動(dòng)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程、臨床路徑工作、預(yù)約門診服務(wù)等工作，2013年1-8月份群眾就醫(yī)滿意度95%，2014年1-8月份滿意度98.1%。
    3、開展環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的專項(xiàng)整治已見成效
    ①通過公開招標(biāo)，選擇保潔公司，依法簽訂工作合同，由新的保潔公司承擔(dān)醫(yī)院內(nèi)保潔工作。
    ②設(shè)專職衛(wèi)生監(jiān)督員不定期檢查院內(nèi)保潔情況，發(fā)現(xiàn)一起衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象，處罰一起，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生差的問題。環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，臟亂差的現(xiàn)象極少發(fā)生。
    4、開展院內(nèi)交通混亂、停車難的專項(xiàng)整治初見成效
    ①規(guī)范院內(nèi)交通，設(shè)明顯交通行車標(biāo)志，實(shí)行入出口刷卡管理，行車單向化，停車場(chǎng)地專人規(guī)范管理。
    ②擴(kuò)大院內(nèi)外泊車場(chǎng)地，有效地緩解院內(nèi)行車難、泊車難。
(二)群眾迫切關(guān)注突出問題解決情況
    1、著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“排長(zhǎng)隊(duì)和看病難”問題
    ①完成門診大樓改造。今年已經(jīng)完成急診科、急診手術(shù)室、急診檢驗(yàn)室、醫(yī)技科、門診體檢中心、門診輸液室、門診口腔科的全面改造。舉例：我院投入210萬(wàn)元，從2014年6月20日至8月10日，歷時(shí)50天，改造口腔科，8月11日投入使用?？谇豢聘脑旌竺娣e增加一倍，達(dá)580平方米。在已有7臺(tái)治療椅位基礎(chǔ)上，增添8臺(tái)綜合治療椅，配備我省第一臺(tái)綜合性洗消設(shè)備，使醫(yī)療器械的消毒更完善，達(dá)到我國(guó)衛(wèi)生部的各項(xiàng)技術(shù)要求。口腔診療中心布局合理、環(huán)境舒適、私密性好，是目前全省同級(jí)同類醫(yī)院中技術(shù)設(shè)備最先進(jìn)、就醫(yī)環(huán)境條件最好的。分為口腔頜面外科、口腔內(nèi)科、口腔修復(fù)、口腔正畸、口腔種植手術(shù)室、口腔Ｘ光室、口腔供應(yīng)室等。醫(yī)院高度重視口腔學(xué)科建設(shè)，在技術(shù)設(shè)備到位的情況下，配強(qiáng)配齊口腔專業(yè)人員，現(xiàn)在口腔科14名醫(yī)務(wù)工作者中，有高級(jí)職稱3人，中級(jí)職稱6人、住院醫(yī)師5人，碩士研究生1名。能夠開展頜面部良性腫瘤或惡性腫瘤的手術(shù)、唇腭裂手術(shù)、頜面部創(chuàng)傷骨折內(nèi)固定復(fù)位術(shù)、顯微鏡下進(jìn)行鎳鈦機(jī)擴(kuò)恒牙膠充填技術(shù)、牙周病的綜合治療技術(shù)、鋯瓷貼面、精密附件、種植等修復(fù)技術(shù)、青少年牙列紊亂功能性矯正技術(shù)、人工牙種植技術(shù)等，就診患者不斷增多，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)受到廣大群眾的歡迎和好評(píng)。
    ②門、急診設(shè)自助掛號(hào)、自助收費(fèi)和門診排隊(duì)電子自動(dòng)叫號(hào)系統(tǒng)。醫(yī)院已與市工行達(dá)成協(xié)議，將盡快完成自助掛號(hào)、自助收費(fèi)和門診排隊(duì)電子自動(dòng)叫號(hào)系統(tǒng)的安裝調(diào)試，改善病人就醫(yī)體驗(yàn)。
    2、著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“住院難”問題
    ①住院醫(yī)師規(guī)培中心的基建工作已展開，年底竣工，建成后增加病床300張，明年投入使用，將有效緩解病人住院難問題。
    ②兒科住院大樓已進(jìn)入圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，建成后增加病床300張，爭(zhēng)取2016年投入使用。
    3、著力解決臨床科室反映醫(yī)療設(shè)備落后的實(shí)際問題
    ①今年第四季度完成3.0Ｔ磁共振和ＥＣＥＴ的安裝工作，爭(zhēng)取早日投入使用。
    ②根據(jù)科室需要，配齊重點(diǎn)科室設(shè)備，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院設(shè)備在全省同級(jí)同類醫(yī)院中領(lǐng)先。
    4、著力解決人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新力度不夠的實(shí)際問題
    ①醫(yī)院與省醫(yī)學(xué)高校聯(lián)合開辦碩士研究生班，提高我院在職醫(yī)生專業(yè)水平。
    ②醫(yī)院每個(gè)科室都要開展2項(xiàng)以上新技術(shù)項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取省級(jí)科研項(xiàng)目和科技成果獎(jiǎng)。
    5、著力解決群眾反映強(qiáng)烈的后勤管理問題整修醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施，即將完成住院部急診搶救室空調(diào)線路改造和住院部病房衛(wèi)生間改造。
    6、著力解決群眾強(qiáng)烈反映醫(yī)院的發(fā)展空間狹小的問題黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多方奔走，積極爭(zhēng)取市委、市政府支持醫(yī)院發(fā)展用新地塊。
    7、著力解決群眾反映強(qiáng)烈的涉及醫(yī)院?jiǎn)T工切身利益
    ①門診診室已全部安裝空調(diào)，改善門診部醫(yī)生辦公室的工作條件。
    ②進(jìn)行住院部中央空調(diào)線路改造。
    ③醫(yī)院逐步改善醫(yī)務(wù)人員的生活待遇。
三、制度建設(shè)情況
    黨委在逐一對(duì)表“四風(fēng)”突出問題、分析研究的基礎(chǔ)上，確定制度建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)。已完成制度建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)。
(一)反對(duì)形式主義方面
1、上饒市人民醫(yī)院黨委民主生活會(huì)前開展談心談話制度
2、上饒市人民醫(yī)院院長(zhǎng)辦公會(huì)議制度
3、上饒市人民醫(yī)院總住院醫(yī)師制度
4、上饒市人民醫(yī)院危重患者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度
5、上饒市人民醫(yī)院護(hù)士接獲“危急值”報(bào)告制度
(二)反對(duì)官僚主義方面
6、上饒市人民醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)工作制度
7、上饒市人民醫(yī)院危重病人報(bào)告制度
8、上饒市人民醫(yī)院護(hù)士行為規(guī)范
9、上饒市人民醫(yī)院投訴管理暫行規(guī)定
10、上饒市人民醫(yī)院突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應(yīng)急處置預(yù)案
11、上饒市人民醫(yī)院醫(yī)療糾紛報(bào)告制度與報(bào)告流程
12、上饒市人民醫(yī)院醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛責(zé)任人責(zé)任追究辦法
(三)反對(duì)享樂主義方面
13、上饒市人民醫(yī)院公務(wù)用車管理制度
14、上饒市人民醫(yī)院公務(wù)接待暫行規(guī)定
(四)反對(duì)奢靡之風(fēng)方面
15、上饒市人民醫(yī)院醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材管理制度
四、開門整改，力求實(shí)效
    8月27日，召開醫(yī)院專題學(xué)習(xí)會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列講話精神，特別是在中央政治局第16次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話精神，以及省委十三屆九次全會(huì)、市委三屆七次全會(huì)精神;學(xué)習(xí)了市教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作相關(guān)文件精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行了討論發(fā)言，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)歸結(jié)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上來(lái)，凝聚全院的智慧和力量，著力解決當(dāng)前突出問題，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，把中央的要求落到醫(yī)院發(fā)展建設(shè)和服務(wù)病人的實(shí)際工作上來(lái)。
    領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)前期集中學(xué)習(xí)、聽取意見、查擺問題、開展批評(píng)和自我批評(píng)環(huán)節(jié)中群眾集中反映的突出問題作出積極的回應(yīng)，醫(yī)院班子整改“二方案一計(jì)劃”和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改清單報(bào)市委第九督導(dǎo)組審核，在醫(yī)院周會(huì)現(xiàn)場(chǎng)向全院公示，接受黨員群眾監(jiān)督。
    第三階段，黨委把醫(yī)院的中心工作和活動(dòng)的開展結(jié)合起來(lái)，把整體推進(jìn)和創(chuàng)新特色結(jié)合起來(lái)，把邊查邊改和“回頭看”結(jié)合起來(lái)，按照“準(zhǔn)、狠、韌”的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住群眾滿意這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，使整改落實(shí)、建章立制這個(gè)根本緊扣醫(yī)院的實(shí)際，努力實(shí)現(xiàn)黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立、基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)的目標(biāo)。